三、国际市场钢材价格由降转升

6月,cru国际钢材3%,环比由5%。

新疆生产建设兵团国土资源局,中国地质调查局及部其他有关直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局:

本轮土地利用总体规划自2008年批准实施以来,各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,严格规划实施管理,强化土地用途管制,在大力推动生态文明建设,保障粮食安全、生态安全,促进新型城镇化健康发展和加强区域协调、城乡融合等方面发挥了重要作用。本轮土地利用总体规划将于2020年到期,为贯彻落实党的十九大精神,落实国家发展战略,推动形成绿色发展方式和生活方式,经国务院同意,部拟在部分省(自治区、直辖市)部署开展新一轮土地利用总体规划编制试点(以下简称规划试点)工作,以点带面探索土地利用总体规划编制方法及管理方式,为全面开展新一轮土地利用总体规划编制工作积累实践经验。现就有关事项通知如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧扣经济社会发展主要矛盾变化,明确新时代土地利用战略和目标,落实主体功能区战略,大力推进生态国土建设,绘制未来美丽国土一张蓝图。按照党的十九大报告中提出的统一国土空间用途管制和生态保护修复等要求,进一步健全国土空间用途管制制度,创新土地利用总体规划编制和实施体制机制,提出适应高质量发展要求的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系等,加快土地供给侧结构性改革,推动土地利用方式转变和质量提升,强化空间治理能力建设,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。本次规划以2035年为规划目标年,展望至本世纪中叶。

二、基本原则

(一)坚持安全优先、底线管控的原则。以资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为约束,坚持目标导向、问题导向和治理导向相结合,优先布局关系区域生态安全、粮食安全、环境安全、经济安全和文化传承等国土空间,切实提升土地利用质量和效益,促进人与自然和谐共生。

(二)坚持全域统筹、用途管制的原则。统筹考虑城乡融合、区域协调、对资源利用、生态保护和经济社会发展的需求,合理安排土地保护、开发和整治,促进形成科学适度有序的国土空间布局体系。加强全域全类型用途管制,将用途管制扩大到所有自然生态空间,提升空间治理能力和水平。

(三)坚持节约集约、绿色发展的原则。将节约集约利用资源摆在更加突出位置,强化建设用地总量和强度双控,约束规范各类土地利用行为,确保人均城镇工矿用地和单位国内生产总值建设用地使用面积稳步下降,推动质量变革、效率变革、动力变革,以土地利用方式转变引导加快形成绿色发展方式和生活方式。

(四)坚持以人为本、协调发展的原则。坚持“以人民为中心”,把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,充分考虑经济社会发展目标和发展阶段,完善人地挂钩机制,协调优化各类用地规模、结构、布局和时序,助力实现基本公共均等化,基础设施通达程度比较均衡,人民生活水平大体相当。

三、主要任务

(一)评估现行规划实施成效。开展深入调研和实施评估,围绕本轮规划实施以来,在处理“保护与发展、城镇与农村、增量与存量、弹性与刚性、结构与布局、质量与效益、土地规划与空间规划”等关系中,取得的主要成效和面临的突出问题,总结提炼结论和建议,为开展新一。

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